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粮票退出20年:一个“短缺”时代的结束

日期:2014-05-29 10:50:41   发布人:管理员   审核人:   点击:

【中经点评】在计划经济时代,各类票证不仅与人们的日常生活紧密相关,还成为了那一代人的“痛苦”记忆。而在票证退出历史舞台的背后,不仅是我国经济快速发展、各类生活物资充裕的结果,也是我国从计划经济体制向社会主义市场经济转型的必然。

  事实上,凭票供应不是我国最早采用的,苏联在十月革命后,当时国内不稳定,内战不断,商品缺乏,就采取商品有计划的分配,发放各种商品票证,苏联最早的票证是1916年的鞋票。 美国也在二战时期商品紧张时,发放了各种商品票证,其种类也不少,这其中就含有粮票性质的票证。

  值得一提的是,现在还有一些国家仍然采用凭票供应方式,如朝鲜、越南等一些国家。


  据人民网报道,早晨7点多,北京市朝阳区一家金融企业的员工李伟,来到单位附近的一家餐厅。包子、油条、豆浆……在享用了一顿颇为丰盛的早餐后,李伟付给老板8元钱。

  现在看来再正常不过的一幕,20年前却完全不同:想要吃上一顿热乎乎的早餐,可能要早早地起床,拿着粮票来到早餐店门口排队。由于粮票不多,为了一家人都能填饱肚子,自己只能少买几样……

  20多年前,我国还处于凭票购物的年代。粮票、布票、肥皂票,见证了当时商品短缺的窘境。城里人吃饭穿衣也要凭粮票、布票、油票、肉票、蛋票,限量供应。要想结婚买个手表、自行车,更要找票证。“吃什么”,是老百姓一天生活的重大主题。

  1978年,小岗村18户农民聚集在一间茅屋里,为了填饱肚子按了红手印,迈出了中国粮食改革的第一步。1982年1月,中央一号文件明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制。此后,我国不断稳固和完善家庭联产承包责任制,鼓励农民发展多种经营,解放了生产力,粮食生产连年丰收。

  1984年,深圳特区放开粮油价格,1988年,率先放开食油经营;1992年,广东在全国率先放开粮食购销和价格,取消粮簿。

  1992年10月,党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,确立社会主义市场经济体制的改革目标。1993年3月29日,全国人大八届一次会议通过宪法修正案,“社会主义市场经济”的内容正式写进国家《宪法》。当年5月10日,北京市政府正式宣布,从这一天起,取消粮票。到1993年底,全国95%以上的市县完成了放开粮价的改革。粮票、布票、肉票等各种票证退出历史舞台。

  20多年来,我国农业产品产量跃升至世界前列,商品和服务供给能力大为增强,实现了从短缺到丰富充裕的巨大转变。2013年,我国粮食总产量60194万吨,实现2004年以来的“十连增”,连续7年稳定在5亿吨以上水平。充裕的农产品(8.01, 0.00, 0.00%)供给解决了世界1/5人口的温饱问题,实现了人民生活水平质的提高。

  如今,放眼大街小巷,商品琳琅满目;走遍各大商场,服务花样百出。过去“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,如今的年轻人更追求品牌、个性化消费。过去人们习惯“勒紧裤带过日子”,现在消费者敢花钱、会花钱,享受多样消费带来的生活乐趣,消费全面升级。

  20年来,米袋子、菜篮子越来越充实

  打开快递包裹,北京市海淀区某高校大三学生王颖收到了不少零食:盒装牛奶、袋装牛肉干,还有散装杏仁。“由于课业繁忙,我常常在网上买些零食,囤储备粮,遇到网站有优惠活动的时候,价格比超市还便宜,还能买到超市里没有的进口小零食呢!”

  王颖说,现在商品种类繁多,以牛肉干为例,产地不同、制作方法不同,口感也不同。“根据我的偏好和口味,轻点鼠标,就能买回喜欢的零食了。”

  如今,选购商品已经不用再拿票排队了,越来越多的消费者像王颖一样,可以根据自己的偏好,自如地选购商品。市场中流通的商品种类繁多,不仅满足了人们衣食住行的基本需求,还给人们带来了更多选择。

  从关注数量到均衡营养,老百姓的餐桌越来越丰盛了。告别了食品短缺的时代,米袋子和菜篮子越来越充实。粗粮、细粮、加工食品……生活水平提高了,老百姓对自己“口粮”质量的要求也提高了,如何通过主食、蔬菜、水果的搭配均衡摄入营养,怎样才能吃得更健康,成为越来越多消费者热议的话题。

  从去商场、超市等实体店精挑细选,到突破时空限制在电子商务网站自助下单,老百姓购买商品越来越方便。比产地、比品牌、比价格……可供消费者挑选的商品种类越来越丰富,无论是新鲜出炉的土特产品,质量上乘的时髦产品,还是行销海外的名优产品,只要有消费需求,总能得到满足。

  商品种类越来越丰富,消费者选择的余地也越来越大。不止是农产品,我国其他领域的产品也极大丰富。从城市商场到乡村集市,粗粮细粮一应俱全、蔬菜鱼肉水灵新鲜、副食零食目不暇接,遍布城乡琳琅满目的物质繁荣,“菜篮子”更丰富,“米袋子”更充实。

  今年11月份,社会消费品零售总额首次当月超过2万亿元,同比名义增长13.7%,消费市场继续保持平稳加快发展态势。消费水平年年迈上新台阶。

  流通活跃,商品市场活力迸发

  “自从建立了农超对接关系,产品供不应求,俺们果农1亩地收入近万元。”近日,河南虞城县博爱林果种植专业合作社负责人刘玉东告诉记者,合作社还与中国林科院合作开发林果深加工产品,玫瑰酒、玫瑰酱很受市场欢迎,“种果树,越来越有奔头了”。

  1993年以来,国民经济进入高速增长阶段,带动城镇居民收入和消费水平明显提高,居民对肉、禽、蛋、水产品、蔬菜、水果等“菜篮子”产品的消费需求大幅度增长,一大批规模化、专业化、区域化的农区“菜篮子”生产基地迅速崛起,逐步形成了跨区域、大范围、多品种的农产品批发市场网络,承担起农产品大市场、大流通的主要任务。

  截至2013年7月,全国亿元以上批发市场已达1884家,亿元以上农产品批发市场占总数量的比例达到70%。排名前30名的农产品批发市场交易总额为3564亿元。

  近年来,为探索创新农产品流通模式,我国多地推进农超对接试点工作,通过订单农业和直采基地的模式,提高了农产品生产的组织化程度,有效缓解了农产品“卖出难”问题,商品流通更加顺畅,市场供应更加丰富。

  票证的历史

  在计划经济时代,各地的商品票证通常分为“吃、穿、用”三大类。

  吃的除了各种粮油票外,还有猪牛羊肉票、鸡鸭鱼肉票、鸡鸭蛋票,各种糖类票,各种豆制品票及各种蔬菜票等等。

  穿的除了各种布票外,有化纤票、棉花票、汗衫票、背心票、布鞋票、棉胎票等等。

  用的有手帕、肥皂、手纸、洗衣粉、火柴、抹布票、煤油票,各种煤票、商品购买证、电器票、自行车票、手表票,还有临时票、机动票等,五花八门,涉及各个领域的方方面面。总之,大多数商品都是凭票供应的。

  上世纪80年代起,随着生产力的发展,各类票证逐渐退出历史舞台。在林林总总的票证中,最主要的是粮票和布票。

  粮票

  据不完全统计,我国从中央到基层发行粮票品种繁多,包括农村口粮粮票、工种粮票、补助粮票、知青回城粮票、光荣家属粮票、干部下乡粮票、军用粮票等等。

  1955年8月25日,中华人民共和国国务院总理周恩来签署国务院令,发布市镇粮食定量供应暂行办法。办法规定,居民口粮、工商行业用粮和牲畜饲料用粮,均按核定的供应数量发给供应凭证。供应凭证分为市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食供应转移证、全国通用粮票、地方粮票、地方料票七种。

  1993年2月15日,国务院发出《关于加快粮食流通体制改革的通知》,指出要把握时机,在国家宏观调控下积极稳步地放开价格和经营,增强粮食企业的活力,减轻国家财政负担,进一步向粮食商品化、经营市场化方向推进。

  1993年4月1日,上海市全面放开粮油购销价格,取消粮票、油票。1993年5月10日,北京市政府放开粮油购销价格,取消粮票、油票。到1993年底,全国95%以上的市县完成了放开粮价的改革。

  布票

  1954年9月9日中央人民政府政务院举行第二百二十四次政务会议。会议通过了“关于实行棉布计划收购和计划供应的命令”和“关于实行棉花计划收购的命令”。会议提出,购布票将分两期发票:第一期自一九五四年九月至一九五五年二月,第二期一九五五年三月至八月。

  1984年11月22日,商业部发出通告,从1984年12月1日起,全国临时免收布票、絮棉票,对棉布、絮棉敞开供应。1984年不发布票和絮棉票。

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